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昆仑博爱2012.1(总第01期)

时间:2012-01-31  来源:美高梅集团4688   编辑:办公室  浏览次数:10001
  国际红十字运动已有近150年的历史,目前发展成为一个拥有187个国家红会成员、历史最悠久、规模最大、影响最广的世界性人道运动。中国红十字会成立至今有108年的历史,是国际红十字运动的重要成员之一,积极履行政府在人道工作领域得力助手的职责,做出了许多积极的努力和贡献。

在全省红十字会
2012年工作会议上的讲话
青海省政府副省长、省红十字会会长马顺清
(2012年2月8日)
同志们:
  这次全省红十字会工作会议,是在全省上下深入贯彻落实省委十一届十一次全会和省“两会”精神的关键时期召开的一次重要会议,这对于进一步提高认识、统一思想,认清形势、明确任务,鼓舞干劲、振奋精神,开创我省红十字会工作新局面具有十分重要的意义。刚才,孙林同志全面总结了全省红十字会2011年的工作,安排部署了2012年的工作任务,我完全赞同。

  一年来,全省红十字会系统在省委、省政府的正确领导和中国红十字会总会的精心引导下,在社会各界的大力支撑下,认真履行红十字会法赋予的职责,紧紧围绕全省工作大局,经受考验,砥砺奋进,红十字会工作取得新成效,呈现新亮点。一是红十字会系统玉树灾后重建项目取得新进展。红十字会系统对接玉树重建项目92个,投入资金达23.6亿元,开工项目71个,已完(竣)工项目12个,项目主要涉及教育、卫生、学问、民房、备灾设施等方面。省、州红十字会高度重视,勇于担当,加强组织领导,健全规章制度,严格资金管理,全程封闭运行,加强监督检查,确保了捐赠资金安全有效,确保了捐建项目顺利实施。二是依法理顺管理体制实现新突破。自2010年省编委下发《关于设置州地市红十字会的通知》以来,在各地党委、政府的高度重视和大力支撑下,全省州(地、市)级红十字会已全部理顺管理体制。格尔木市、称多县红十字会也实现了独立办公,理顺管理体制工作积极稳妥地向基层延伸。三是人道救助工作取得新成效。积极开展常态下的人道救助工作,深入实施扶贫帮困、助残助孤、助医助学和老龄关爱等项目及活动,效果明显。全年共发放救灾救助款物近1800万元。以“红十字博爱送万家”为特色品牌的新春送温暖活动在我省已连续开展13年,成为红十字会对困难群众救助的品牌项目。各地红十字会结合实际,因地制宜,积极开展各具特色的专项救助活动,充分发挥了红十字会在服务民生、共建和谐社会方面的积极作用,红十字会的社会影响力和知名度进一步提升。四是保护生命健康工作取得新成绩。积极实施“红十字天使计划”,救助了2名白血病患者。开展“贫困家庭疝气患儿康复”项目,使200名贫困家庭疝气患儿得到了免费救治。“天使阳光救心行”项目启动,首批28名贫困家庭先天性心脏病患儿赴北京进行免费手术治疗。全社会对造血干细胞捐献工作更加理解和支撑,2名志愿捐献者成功实现了造血干细胞捐献。举办“救护关爱生命”为主题的系列急救常识培训,增强了公众防灾避险意识和自救互救能力。
  下面,我就做好今后红十字会工作讲几点意见。
  一、提高思想认识,切实增强做好红十字会工作的责任感和使命感
  红十字会是当今世界历史最悠久、范围最广泛、影响力最大的人道救助组织。红十字会所倡导的“人道、博爱、奉献”精神,已成为人类社会共同的精神财富。实践证明,红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府人道工作领域的得力助手,是构建社会主义和谐社会的重要力量,是社会主义精神文明建设的生力军和民间外交的重要渠道。
  当前,中国特色红十字事业发展正处在一个关键阶段,面临着极其难得的发展机遇。党中央、国务院高度重视社会建设,明确要求深化社会领域体制机制改革,充分调动和依靠全社会的力量,加快推进以保障和改善民生为核心的社会建设。胡锦涛同志指出,“要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义,统筹经济建设、政治建设、学问建设、社会建设以及生态文明建设,把社会管理工作摆在更加突出的位置”。红十字事业作为中国特色社会主义的重要组成部分,作为社会建设的重要内容,作为党和政府改善民生、联系群众的桥梁和纽带,加快红十字事业发展是全面建设小康社会的必然要求,是加强和创新社会管理的必然要求,是建设富裕文明和谐新青海的必然要求。
  我省是全国经济欠发达省份之一,自然条件差,经济总量小,贫困人口多,贫困程度深,返贫率高,全省农牧区贫困人口为138.36万人,占全省农牧民总人口的37.6%;2011年,我省城镇居民人均可支配收入15600元,农牧民人均纯收入4442元,人均水平低,加之我省雪灾、冰雹、霜冻、干旱、地震等自然灾害发生率高,需要政府、社会帮助的弱势群体还比较多,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的任务十分艰巨。因此,大力发展红十字事业,有利于动员社会力量,汇集各方资源,广辟多种渠道,帮助解决群众特殊生活困难,有利于全社会形成各民族团结互助的良好风尚,营造平等融洽的人际环境,有利于推动社会主义核心价值体系建设,提升公民的思想道德境界,促进社会主义精神文明建设。面对新形势、新任务、新要求, 大家一定要充分认识做好红十字会工作的重要性,切实增强做好红十字会工作的责任感和使命感, 紧紧围绕省委、省政府的中心工作,牢牢把握发展机遇,积极参与社会管理和公共服务,不断拓展服务领域,充分发挥自身优势,大力提升救灾、救护、救助水平,努力开创红十字事业发展新局面。
  二、把握重点,明确任务,全力做好今年红十字会各项工作
  今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是党的十八大和省第十二次党代会胜利召开的喜庆之年,是我省红十字会立足新起点、谋划新发展、再创新业绩、实现新跨越的关键一年,也是全省各级红十字会振奋精神、锐意改革、逆势上扬、促进发展的重要一年。针对红十字会面临的新形势、新任务、新挑战,全省各级红十字会要围绕中心、服务大局,积极作为,把“输血”与“造血”很好地结合起来,紧紧围绕省委、省政府工作部署,大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神,力求在项目建设、筹资救助能力和基层组织建设上取得新突破,更好地发挥党和政府人道领域的助手作用,推动我省红十字事业再上新台阶。
  (一)完善应急救援体系,不断提升综合救助水平。应急工作关系人民群众生命安全和切身利益,建立健全灾害应急救援体系,提高预防和处置突发公共事件能力,是红十字会的一项重要职责。长期以来,由于管理体制尚未理顺,致使全省红十字应急救援工作基础薄弱,组织体系、工作机制、救援设备等软硬件建设不完善。加强红十字应急救援体系建设是大家当前的工作重点。一要不断完善各级红十字会应对突发事件应急预案,并积极争取将其纳入同级政府应急救援体系,发挥红十字会在应对突发公共事件中的应有作用。二要加强红十字应急救援队伍建设,广泛利用社会资源,逐步建立应对不同突发事件的应急救援队伍,并结合救援队伍特点开展演练活动,提升装备水平,提高应急能力。要继续深入开展以“救护关爱生命”为主题的系列应急救护常识培训活动,提高全社会应急救护水平和自救互救能力。三要加强应急救援基础设施建设,加快省级、玉树州红十字会备灾救灾项目和美高梅集团4688救助救护中心建设。
  (二)加大项目资金监管,协助做好玉树灾后重建工作。2012年是玉树三年灾后恢复重建的决战之年,红十字会组织捐助的灾后重建项目凝聚着社会各界对建设新玉树的大爱仁心,做好项目工作直接关系着红十字会的影响力、公信力。大家一定要以高度负责的精神,切实协助做好红十字会系统重建项目工作。一要加强与责任单位、援建单位、受援单位及捐赠人的协调沟通,帮助研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目建设顺利实施。二要加大督促检查力度,建立严格、透明的财务管理制度,保证专款专用,专户存付、封闭运行,确保红十字系统重建资金安全无虞,做到让捐赠者满意,让受援者高兴,让全社会放心。三要按照捐赠者意愿,做好项目冠名、立碑工作,积极组织捐赠人参加项目督导和竣工仪式。
  (三)建立长效筹资机制,有效增强救灾救助实力。提高筹资能力和水平是红十字会工作可持续发展的关键。目前,我省红十字会筹资实力不强,手段不多、渠道狭窄、总量较少,缺乏科学的筹资项目和筹资机制;筹资理念、筹资方式、筹资技巧、筹资管理需要进一步提升。一要牢固树立全体筹资、主动筹资、服务筹资的意识,加强与各类企事业单位的合作,建立长期的、稳定的、双赢的合作关系,重点建立一批热心社会公益事业的企业家和爱心人士网络。二要继续做好“博爱一日捐”活动,广泛动员社会力量捐款捐物,处理好灾害募捐与日常募捐的关系,致力于建立红十字会长效筹资机制,不断增强救灾救助实力。三要以项目为筹资载体,做好项目策划和推广,用好的项目吸引社会资源支撑公益事业,开发引进既符合群众要求和捐赠者意愿,又得到政府支撑的救助项目。四要扩大对外交流与合作,加强与国内外红十字组织的交流与合作,学习借鉴先进的理念和经验,引进更多的援助资金,实施更多事关民生的援助项目,进一步拓宽人道救援救助领域。
  (四) 坚持公开透明,大力提升红十字会公信力。公信力是红十字会赖以生存和发展的生命线。近年来,社会公众的慈善意识日益增强,红十字会的知名度和影响力与日俱增,汇集的人道资源不断增大,捐赠人和社会公众对红十字会更加关注,社会监督、舆论监督的力度显著增强。尤其是“网络事件”所引发的红十字会公信力危机,反映了公众对公益组织的新期待和新要求,红十字会公信力建设将是一项长期的、艰巨的战略任务;疾风知劲草、路遥知马力,这对红十字会来讲,是挑战和压力,也是机遇和动力;科学求实,有效应对,在阳光下生存,就会化危为机,柳暗花明,重塑形象,再立公信。对此,大家一定要予以高度重视,当前最重要的是建立健全公开透明和规范化的管理机制。一要切实加强捐赠款物的管理使用,明晰款物来源和去向,做到顶层设计科学、实行过程公正、监督过程透明。要紧紧抓住捐赠款物和招标采购等关键风险点,切实做到捐赠款物募集公开,财务管理透明;物资采购公开,分配使用透明。二要加快信息化建设步伐,建立健全信息公开机制,做到公众捐赠款物信息及时公开,阳光运行,随时查询,保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权、监督权。三要加强宣传工作,宣传工作是提升红十字会公信力的重要途径。要把宣传工作贯穿于红十字工作的全过程,精心策划,精心组织,大力宣传红十字会的亮点工作、特色项目,大力宣传优秀志愿者、干细胞捐献者,人道救助工作中的感人事迹,着力提高社会各界对红十字工作的知晓率、认同率、参与率。
  三、进一步营造全社会关心支撑红十字事业发展的良好氛围
  红十字事业是社会保障体系的重要组成部分,是加强社会建设、创新社会管理的重要工作内容。各级政府及有关部门要进一步提高对发展红十字事业重要性的认识,切实加强和改善对红十字工作的领导。一要进一步理顺管理体制。要在巩固州地市级红十字会理顺管理体制成果的基础上,坚持因地制宜、分类引导,积极稳妥地推进县级红十字会理顺管理体制,为依法开展工作打牢基础。二要努力形成工作合力。各级政府、各有关部门对红十字会工作要给予更多的关心和帮助,在项目安排、资金支撑、宣传报道、人员编制等方面给予配合支撑,切实帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。三要切实加强自身能力建设。加强红十字会系统领导班子建设和干部队伍建设,通过岗位锻炼、工作培训等多种方式,着力提高红十字会干部政策水平和业务能力。要弘扬社会主义法治精神,坚持依法建会、依法治会、依法兴会,完善各项规章制度和议事规则,切实提高工作的科学化、制度化、规范化水平。广大红十字会工作人员要严格要求,清廉自律,洁身自好,恪守道德标准,提升业务素养,努力成为人道救助工作的行家里手。
  同志们,红十字事业是福荫社会、惠及群众的崇高事业。发展红十字事业是国家的需要、人民的需要、建设和谐社会的需要,让大家牢记使命,坚定信心,团结一致、开拓创新,努力开创全省红十字事业新局面,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。





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